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全国人民调解工作现场推进会在海口召开

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 全国人民调解工作现场推进会在海口召开


全国人民调解工作现场推进会在海口召开


今年5月,信用海南网通讯员富康,全国人民调解工作现场推进会在海口召开,国家司法部长傅政华和副部长刘振宇,省长沈晓明、省委政法委书记刘星泰、海口市委书记张琦出席。海南省商业总会人民调解委员会被推荐为人民调解示范单位。

一、海南省商会总会人民调解委员会简介

海南省商业总会人民调解委员会(前身是海南省供应商联合会商事调解委员会)自2001年成立,至今已具有17年的光荣发展历程,长期在预防和化解商事纠纷中发挥着积极重要作用。党的十八以来,党中央和习近平总书记就“加大营商环境改革力度”做出重要战略决策部署,司法部部长傅政华要求“发挥司法行政工作职能,为民营企业营造良好法治环境”,海南省委书记刘赐贵多次强调“深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,努力建设海南法治化、国际化、便利化的营商环境”。海南省商业总会人民调解委员会坚决履行这一政治责任和发展要求,立足于把商事纠纷消解在行业内部,坚持矛盾不扩大不上交。创建“专兼职”合力,打造“一站式”服务的专业化调解队伍,成为我省活跃在预防与调解商事纠纷矛盾的一支重要的人民调解力量。

二、构建坚强的人民调解组织,强化专职与兼职人员合力

(一)顺应历史发展需要,推进人民调解组织改革。为深入贯彻落实全国工商联、司法部联合印发的《关于推进商会人民调解工作的意见》精神,更充分助力海南营商环境和海南自贸区(港)建设,将海南省商业总会商事调解委员会更名为“海南省商业总会人民调解委员会”(以下简称商调委)于2018年10月9日挂牌成立,由省商业总会会长兼职商调委主任、常务副会长中国人寿保险海南省分公司总经理兼职商调委副主任、副会长北京德和衡海口律师事务所主任为商调委专职执行主任并聘请了省商业总会理事会的部分成员兼职调解员。

1.jpg        法部长傅政华和省政法委书记刘星泰、海口市委书记张琦视察

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司法部长傅政华等领导到调解委员会现场视察指导

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全国各省、区、直辖市司法厅局长现场参观听取调解委员会人员汇报


省商业总会人民调解委员会分别在海口市民游客中心和人民大道37号海口海甸南苑大厦二楼设立了两处办公服务点,使改革后的商调委以全新面貌为社会商事服务。

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全国各省、区、直辖市司法厅局长现场参观听取调解委员会汇报情况

(二)集聚会员优势资源,充实商事调解服务。省商业总会利用理事会成员,会员单位的优势资源,将威望高、能力强、专业法律知识好的人员充实到商调委,进一步优化和加强了商委会的领导班子和办案力量。商委会聘请北京德和衡(海口)律师事务所19名律师为兼职调解员,同时从省市的高中级和基层人民法院的退休法官中,选聘了若干名有专业水平和丰富工作经验、有群众威望的老法官为专职人民调解员。利用省商业总会的社会影响力,打造了行内人管行内事的商事纠纷商业组织调解的总体工作机制格局。

三、按照海南省政府和海口市委市政府的统筹决策部署

(一)对接海口市中级法院巡回法庭,打造两家一站办案模式。商委会根据省司法厅、海口市委、市政府的统一部署。为了优化市县司法资源,强化当事人的司法保障,以海口市司法局与市中级人民法院实行联手对接,并安排商调委在海口市民游客中心办公,与市法院驻该游客中心的巡回法庭业务对接,实行一站办理服务,让当事人在“商调委”调解成功后,可当场向法院申请司法确认,确保调解协议免于诉讼顺利履行。


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全国各地司法系统有关领导参观商调委查阅案件材料

6.jpg司法部副部长刘振宇、省商业总会会长刘宏和听取商委会工作汇报

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全国各地司法系统有关领导参观商委会查阅调解案件材料

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海口市委副书记和市政法委领导与商委会执行主任了解情况

(二)对接12345政府热线平台,打造受理商事投诉直通模式。商调委借助12345海口智慧平台。该平台具有“指挥棒、绣花针、连心桥”的技术先进、信息强大、快速便捷的优势,将商调委的业务融入12345热线的受理指派直通体系,可第一时间接收12345的任务派遣指令,方便快速受理,实现申请商事调解信息直通、受理商事调解业务直通、快速反应处置直通、及时回复反馈信息直通。

(三)对接律师事务所业务,打造调解与诉讼相结合模式。为满足当事人在现场直接咨询相关专业法律知识的需求,商调委与北京德和衡海口律师事务所建立业务对接,每天由该所安排3名律师轮流在商调委办公室值班,为前来申请调解的当事人面对面地提供直接法律咨询服务,帮助当事人现场释疑解惑并解决涉及法律诉讼的问题。

09.jpg调解员办公室

四、加强政治学习培训,提高人民调解员职业道德素质

(一)以“不忘初心,牢记使命”为主题。商调委采用集中学习、讨论交流形式,组织专兼职人民调解员开展政治思想教育和学习培训,引导专兼职调解员学习职业道德、商业规则、商人思维、商务信用、调解规则、纠纷风险、纠纷根源、调解优势等方面的知识,提高人民调解员的商事调解水平和责任意识,规范人民调解员的调解语言和调解行为,培养激励专兼职调解员争当调解纠纷的行家里手。

(二)加强调解员的诚信作风和公正立场。商调委重视人民调解员的诚信作风建设、公正立场教育。要求每个调解员必须学习《海南省商业自律公约》掌握商业知识,做好诚信宣传和商事调解工作,发挥诚信宣传员与商事调解员作用,利用调解员优势,深入全省商业(零售商、供应商、服务商)企业和个体工商户中调研,布设诚信宣传点,不断加强企业及员工的诚信自律意识,减少纠纷矛盾。

(三)强化调解员的责任意识,提高办案工作效率。商调委注重调解员的工作责任意识和办案工作效率。在调解员中积极推进办案数量与办案质量相结合的成果管理竞赛,省商业总会将普法宣传、职业道德、责任意识和工作效率融入工作管理制度。调解员要深入企业了解领导和员工尊法、学法、用法、守法的意识,本着积极、诚恳、公正的态度,提高办案工作效率。

五、明确人民调解的工作目的,办好每一个商事案

(一)商调委立足于全省商业系统内的商事纠纷调解工作。调解的目的是现场化解当事各方矛盾,隆低商家维权成本,维护我省商业环境的和谐稳定。

在省委省政府领和省司法厅的导下,商调委将商事纠纷矛盾消解于未然,将商事纠纷风险化解于无形,全力调处化解商品流通、生产经营、资本管理、民间借贷、经济合作等方面的商业内部矛盾,全力把纠纷消解在内部,实现矛盾不上交,有力促进海南优化营商环境。

(二)自2001年成立以来先后受理商事纠纷案件266件。海南省商业总会人民调解委员会从历史走到今天,从无到有,从小变大,由弱变强,主要是依靠海南省委省政府的正确领导,得益于海口市委市政府的有力支持和省市司法厅(局)的指导,得到海南省商业总会和全省会员的信任。海南省商业总会人民调解委员会将一如既往的以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,致力做好全省商事纠纷的预防与化解工作,促进优化海南营商环境,助力海南自由贸易试验区、中国特色贸易港建设和平安法治海口建设,坚决履行好新时代人民调解的职责使命。

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海南省商业总会人民调解委员会的历史资料



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